养殖排污口在内的入海排污口数量众多

2018-01-18 20:32:33 36
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 大洋新闻 时间: 2018-01-18 来源: 广州日报 

    据新华社北京1月17日电(记者张泉、刘诗平)国家海洋局17日在围填海新闻发布会上公布2017年陆源入海污染源排查结果,全国共有陆源入海污染源9600个,这意味着平均2公里海岸线就存在一个污染源。
 
  这次陆源入海污染源排查是我国首次摸清全国陆域入海污染源分布,将为我国近岸海域环境污染保护打下坚实基础。

  全国陆源入海污染源首次摸清

  根据陆源入海污染源排查初步结果,全国9600个陆源入海污染源中,入海河流740余条,入海排污口7500余个,排涝泄洪口1350余个。排查显示,从海域分布情况看,东海陆源入海污染源数量最多,为4200余个;南海有3800余个,黄海、渤海分别有960余个、640余个。

  长期以来,陆源入海污染源底数不清,为入海排污监管带来极大挑战。此次,国家海洋局完成了各海域陆源入海污染源排查,基本摸清入海污染源的情况。

  ――污染源数量大、类型多、分布广。陆源入海污染源分布较为密集,在大陆岸线及海岛均广泛分布。污染源类型复杂,除入海河流、排涝泄洪口外,包括入海直排口、排污河、污水海洋工程处置排放口、养殖排污口在内的入海排污口数量众多,占排查污染源总数的78%。

  ――入海排污口监管不到位。全国共排查出2900余个养殖排污口,环保、渔业和海洋部门均未实施有效监管。结合海洋督察发现,全国审批的入海排污口570余个,仅占入海排污口总数的8%。此外,由于入海污染源动态变化快、隐蔽性强,也增加了对入海污染源实施监管的难度。

  ――入海排污口不合理设置问题突出。虽然海洋环境保护法对入海排污口的设置提出了一系列要求,但大量排污口设置未执行相关法律和海洋功能区划的要求,未综合考虑区域水动力、环境承载力和生态敏感性的特点进行科学选划布局。根据排查结果,全国疑似设置不合理的入海排污口近2000个,约占入海排污口总数的四分之一,主要位于海洋保护区、重要滨海湿地、重要渔业水域等生态敏感区域。

  全面布局加强近岸海域环境保护

  海洋生态环境保护是建设海洋强国、实现可持续发展的必由之路。据了解,未来,国家海洋局将深入开展入海污染源整顿工作,通过规划约束、用海控制、海湾整治、生态修复等措施不断加大近岸海域环境保护力度。

  ――科学选划和设置排污区域。针对入海排污口设置门槛低、生态要求缺失的突出问题,将生态安全作为入海污染物排放第一要求,实施集中排、生态排,科学选划入海污染物排放区域,出台入海污染物生态排放的指导意见和技术规程。

  ――实施入海污染源综合整治。综合评估并提出非法和不合理设置入海污染源清单,以地级市为单元制定整改方案,依法处理非法设置的入海排污口,分区、分类清理整顿不合理设置的污染源。系统推进入海河流综合治理,有效减少流域污染物入海量;加大养殖排污清理力度,控制养殖排污口数量;改造雨污混排的排涝泄洪口,严禁雨污混排和利用排涝泄洪口偷排污水。

  ――严格入海污染源监管。切实做好入海排污口设置备案和信息通报制度,加强对各类入海污染源设置的事中、事后监管,并全面实施重点海域排污总量控制制度,形成总量控制、许可证制度、达标排放、污染源整治等相衔接的综合政策与制度体系。丰富入海污染源监管手段,加快建立海洋环境实时在线监控系统,对入海污染源实施动态化、精细化、全过程监督监测,并对整治成效进行评估。

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