中央环保督察实施以来

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时间: 2018-05-28  来源: 中国环境报

    ◆中国环境报记者史小静

  中央环保督察利剑再出鞘。

  经过党中央、国务院批准,第一批中央环境保护督察“回头看”近日即将全面启动,河南、内蒙古、宁夏等10省份将接受检验。

  这是贯彻落实全国生态环境保护大会精神、巩固中央环保督察成效的又一重大部署,再次彰显了党中央、国务院坚决打好污染防治攻坚战的坚定决心。

  中央环保督察实施以来,问责党政领导干部1.8万多人,直接推动解决环境问题8万多个,取得显著成效。但督察之后并非就能“高枕无忧”“一劳永逸”,开展中央环保督察“回头看”是必须要杀的“回马枪”。

  事实上,在此次系统性、大规模的“回头看”之前,生态环境部和国家环境保护督察办公室就已经针对重点地区、重点行业、重点问题开展了机动式、点穴式的专项督察。

  从督察情况看,仍有一些地方落实整改不力,一些督察中发现的问题并没有解决。

  去年8月,因对督察组交办的企业偷排污水的信访举报没有采取有力措施,江苏省南通市7名负责人被严肃问责。

  今年4月,湖北省黄冈市罗田县经济开发区督察整改不力,甚至暗中支持违法,18名责任人被问责。

  同样在今年4月,生态环境部又连续通报了三起中央环保督察整改不力案件。

  湘西州永顺县鸿升纸业在督察进驻结束后,擅自通电恢复生产;

  湖南省邵阳市有关部门在企业没有落实整改要求的情况下,擅自撤销监管措施导致污染反弹;

  江苏省盐城市大丰区未对企业问题开展调查,就以举报不实为结论向社会公开。

  已经公布的前两批中央环保督察整改数据也表明,问题尚未得到有效落实的比例分别达34%和28%。

  从这些问题来看,对于督察整改,一些地方仍心存侥幸,口头上积极整改,行动上却大打折扣。一些地方整改态度不坚决,整改责任不落实、整改要求打折扣、整改措施不到位等现象依然存在。

  这反映出,一些地方党委政府、相关部门和企业对生态环境保护还是没有认识到位,环保责任仍未落实。

  对此,中央全面深化改革委员会第一次会议已经强调,要推动环境保护督察向纵深发展。前不久召开的全国生态环境保护大会再次强调,要严格落实主体责任,加大中央环境保护督察力度。
 
    开展中央环保督察“回头看”,就是要持续压实环保责任,就是要巩固督察成效,就是要对问题扭住不放,直至彻底解决。

  “要么不抓,要么就一抓到底,要么不咬,咬住就不松口。”生态环境部部长李干杰在今年全国两会期间答记者问时这样表示。

  “回头看”的启动,再次向地方党委政府传递出明确信号,中央环保督察绝不是“一阵风”,绝不是走过场,在问题整改上,绝不容许弄虚作假,绝不容许形式主义,绝不容许敷衍应付。
 
    这一批“回头看”选取的10省份,除了河北省属于试点督察对象、广东省属于第二批督察对象,其余的河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广西、云南,均属第一批督察序列。
  
    而从今年2月生态环境部公开的首批督察整改完成情况看,这些省份督察整改或多或少仍有部分工作存在薄弱环节,包括部分整改任务进展有所滞后,整改力度仍需加大,一些环境问题出现反弹等。
 
    如此前有报道的江苏连云港市一些县化工园区危险废物贮存量不降反增,内蒙古包头市对明确2017年12月底前需完成整改的危险废物,截至今年5月仍未得到解决等。
 
    根据此次进驻安排,除了要督察整改方案列出的整改任务是否完成,该落实的环保责任是否落实,“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义也是督察重点。
 
    这也提醒各地,对于督察整改明确的任务,要抓紧落实,按时按质完成整改;对于已经完成整改的问题也不可掉以轻心,需要提防是否有反弹,是否有水分。
 
    需要着重强调的是,这一批“回头看”虽然只涉及10省份,但其他省份切不可无动于衷。与其等着被揪出问题,不如提早行动,切实把督察整改问题一件件落实到位。
 
    随着督察制度的不断完善,更多轮次的中央环保督察和“回头看”将成为常态。各级党委、政府及相关部门务必要切实提高政治站位,真正强化环保责任担当,切实解决突出环境问题,不断改善环境质量。

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